미얀마: 우리는 왜 잔혹행위에 개입하는가?

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미얀마 군부가 쿠데타를 일으키고 나라를 유혈 내전으로 몰아넣은 지 2년이 넘도록 독재에 대한 호주의 정책은 침체에 빠져 있습니다.

유엔에서 동남아시아국가연합에 이르기까지 외교적 노력은 어떤 종류의 돌파구에도 도달하지 못했습니다.

잔혹행위의 기록: 미얀마군은 3월 제78주년 국군의 날을 기념합니다.제공: AP

군사정권인 국가행정부의회(SAC)는 쿠데타에 대한 광범위한 저항에 대응하여 민간인에 대한 폭력 수준을 증가시키고 있습니다. 여기에는 공습, 강제 이주, 대규모 방화 등이 포함되며 60,000채 이상의 가옥이 불에 탔습니다. 이는 로힝야족에 대한 잔혹행위 이후 볼 수 없는 일입니다. 2017년 무슬림. 수천 명이 사망하고 수백만 명이 난민이 되었으며 17,000명 이상의 반체제 인사가 체포되었습니다.

미얀마군은 1987년 국제인권단체들이 이를 기록하기 시작한 이래로 계속해서 같은 민중 학대 행위를 자행해 왔다.

이 갈등이 국제 언론의 범위, 정책적 고려, 세계의 양심에서 벗어났다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 호주 노동당 정부는 미얀마 정책에 있어 눈에 띄게 무관심했습니다. 캔버라가 상황이 안정되고 있다고 믿는다면 그것은 잘못된 것입니다.

앤서니 알바니스 총리는 지난해 11월 경제학자 션 터넬의 석방을 확보해 SAC의 인질외교를 종식시켰다. 지난 2월 1일 쿠데타 2주년을 맞아 정부는 군 간부와 군수업체 2곳에 제재를 가했다. 그러나 호주는 제재 조율에 있어 미국, 유럽연합, 캐나다에 합류하지 않았습니다.

호주는 10년 동안 미얀마 군대와 "군대 대 군대" 관계를 맺고 전국적인 평화 과정과 거버넌스 개혁에 대한 호주의 광범위한 지원을 제공했습니다. 그 관계는 얼마나 효과적이었나요?

의회 조사를 통해 호주의 접근 방식에서 효과가 있었던 점, 실패한 점, 완전히 놓친 점을 밝힐 수 있습니다. 이것을 군에 대한 인권 수사로 보아서는 안 된다. 조사는 핵심 질문을 중심으로 설계되어야 합니다. 제도화된 잔학행위에 대한 많은 증거가 있는데 왜 군사 교전이 지속되는가? 예상되는 이익은 무엇이며 어떤 진전이 있었습니까? 군대에 대한 호주의 영향력에 대한 증거 기반 평가는 무엇입니까?

조사를 통해 활동가와 로비스트의 일반적인 모임뿐만 아니라 지난 10년 동안 양곤에 배치된 모든 국방 무관, 대사, 주요 외교관, 구호 활동가, 학계 및 미얀마 군 전문가가 어떻게 행동하는지를 위한 공간이 만들어질 것입니다. 워크샵의 엘리트 수준뿐만 아니라 반군 작전 중에도 마찬가지입니다.

초기에 포용을 가장 열렬하게 옹호한 사람 중 한 명은 ANU 전략 및 국방 연구 센터의 John Blaxland 교수였습니다. 그는 태국과 미얀마 주재 호주 국방무관으로서의 경험을 바탕으로 말했습니다. 2013년에는 1979년 이후 처음으로 미얀마 주재 무관이 재개됐다.

캔버라는 적당한 자금(2017년까지 288,000달러)으로 미얀마를 국방 협력 프로그램에 포함시켰습니다. 2017년부터 군사 지원에는 다소 어울리지 않게 평화 유지 훈련이 포함되었으며 398,000달러로 추산되었습니다.

이 프로젝트는 더 많은 자금을 지원받아 계속되었으며, 2017년 8월 로힝야족의 인종 청소 이후에도 턴불 정부와 블랙스랜드 교수의 옹호를 받았습니다. 2018년 10월 미얀마 장교에 대한 일부 제재가 도입되었습니다. 이 프로그램은 쿠데타 몇 주 후에 중단되었습니다. 2021년 3월.

10년 간의 민주적 전환 이후의 쿠데타는 대개 그 전환의 종말을 알리는 신호입니다. 군대는 변화를 위해 얼마나 노력했는가? Blaxland 교수의 참여 제안은 모두 논리적이고 건설적이며 무엇보다도 원칙에 입각한 것이었습니다. 그들이 알려진 효과를 가졌다는 증거는 거의 없습니다.